本溪市发展和改革委员会

　 　 各县区发改局，本钢：

　 　 按照2012年7月7日市政府第十二次全体（扩大）会议部署的重点工作和市政府主要领导批示，谋划和构建我市以信息技术、新材料、新能源等新兴产业的发展，在最短时间编制出总体发展规划。为做好此项工作，希望县区、本钢按照《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》确定的新兴产业七大领域、二十三个重点发展方向和主要任务，结合本地区、本部门实际，提出详实、有效、操作性强的规划提纲素材。

　 　 一、新兴产业七大领域重点发展方向

　 　 1.节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术。

　 　 2.新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术。

　 　 3.生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发。

　 　 4.高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

　 　 5.新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。

　 　 6.新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，引导材料工业结构调整。

　 　 7.新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用。

　 　 二、发展战略性新兴产业的重要意义

　 　 发展战略性新兴产业是我市转变经济发展方式的重要抓手，也是实现经济跨越发展的有效途径。目前，制约本溪地区经济发展方式转变的瓶颈问题，主要是产业结构不合理、传统产业比重过大。为此，积极培育发展战略性新兴产业，并用相关先进技术改造提升传统产业，能够有效促进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变。同时，辐射带动区域经济发展，将极大地促进地区经济发展提速、提质、提效，真正走上创新驱动、内生增长轨道，从而实现跨越发展。

　 　 三、提供规划提纲素材的主要内容

　 　 为推进我市战略性新兴产业发展，编制切合我市实际的战略性新兴产业发展规划，需提供规划提纲素材如下：

　 　 1.梳理发展环境和产业基础

　 　 归纳总结县区、本钢新兴产业所处的发展阶段，结合当地产业基础、比较优势和新兴产业实际情况，按照国家七大新兴产业发展确定的方向，分别介绍当地现有的新兴产业基础情况和具有潜在发展优势的新兴产业基础情况、发展方向，初步形成的产业和重点企业及项目（例如：本溪县玻璃制作能否归纳为新材料产业范畴、汽车传动装置能否归纳为新能源汽车产业范畴等），所形成的产值占GDP的份额，扶持新兴产业发展现有的政策。

　 　 2.发展思路和发展目标

　 　 各县区、本钢结合实际情况，提出发展新兴战略产业的思路，力争五年内实现的具体目标、新兴产业主营收入情况、规划的重点产业、龙头企业主导情况、产业链是否完善和辐射带动作用情况等一系列发展目标。

　 　 3.发展重点

系统谋划、协调推进、突出重点，预计“十二五”期间，七大战略性新兴产业和优势产业各自发展重点、预期目标、总体思路等方面整体情况。明确重点领域、重点发展方向、重点任务等，细化发展路线图及核心关键技术研发和重大工程实施方案。

　 　 4.保障措施

需在规划中明确的哪些政策。比如，做好加大资金投入，强化政府引导；落实税收优惠政策，支持产业发展；推动产学研结合，加强创新能力建设；实施人才战略，强化智力支撑等方面的重要措施等。

　 　 四、时间安排

　 　 新兴产业总体规划分为调研阶段、编制阶段、专家论证阶段和报市政府审阅四个阶段进行，8月9日前后发改委就此工作到各县区、本钢进行调研，希望各县区、本钢在8月20日前将相关材料提供给市发改委工业处。





　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 联 系 人：祝高鹏 孙承宇

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 联系电话：2218256

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 电子邮箱：bxfgwgyc@126.com









二〇一二年八月一日