本溪市发展和改革委员会

本溪市发展改革委关于召开本溪市青云山

风景区门票价格及相关服务收费标准

实施方案听证会的公告

第2号

发布时间：2026年9月7日

根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》（2018年国家发展和改革委员会第21号令）的相关规定，为提高政府价格决策的公正性、科学性和透明度，我委拟于2026年9月14日（周一）上午9点整，在本溪市人防指挥中心（望溪公园1号门上行150米）三楼会议室召开听证会，对《本溪市青云山风景区门票价格及相关服务收费标准实施方案》进行公开听证。请参加会议人员于2026年9月14日上午8点45分持有效证件签到进入现场。

现将听证会参加人、新闻媒体名单，听证方案、成本监审结论等公告如下，并公开征求意见（截止日期为9月13日）

一、听证会参加人名单

二、新闻媒体名单

本溪日报

三、听证方案

详见附件1

四、成本监审结论

详见附件2

附件：1. 本溪市青云山风景区门票价格及相关服务收费标准实施方案

2.青云山景区门票定价成本监审结论报告

附件1：

本溪市青云山风景区门票价格及相关

服务收费标准实施方案

本溪市青云山风景区是我市集旅游观光、餐饮住宿、娱乐休闲为一体的大型综合性景区，位于本溪市市区南侧明山区、南芬区行政区域内，主景区大门在丹阜高速公路本溪南出口旁，占地面积82公顷，于2020年立项并获批建设，2022年5月正式运营，2025年12月被辽宁省文化和旅游厅评为4A级景区。由于运营初期没有基础数据进行成本核算，市发改委参照周边景区为其制定了临时门票价格和相关服务收费标准，以保证景区运营。2025年6月，景区运营方本溪市闽溪彩虹旅游有限公司向市发改委提出了制定正式门票价格及相关服务收费标准申请，我委依据相关规定，制定此方案。

一、主要政策依据

1.《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十二号）；

2.《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议》第二次修正）；

3.《游览参观点门票价格管理办法》（价格〔1999〕48号）；

4.《政府制定价格行为规则》（国家发改委2017年7号令）；

5.辽宁省发展和改革委员会关于印发《辽宁省定价目录》的通知（辽发改价格〔2025〕729号）；

6.关于印发《辽宁省旅游参观景区（点）价格行为规范》的通知（辽价发〔2016〕130号）。

二、成本监审结论

根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委令第8号《政府制定价格成本监审办法》、《辽宁省政府定价成本操作规程（试行）》（辽价发〔2021〕69号）、《辽宁省政府定价成本监审目录》（辽价发〔2016〕77号）、《辽宁省游览参观点门票定价成本监审办法（试行）》（辽价发〔2016〕108号）等有关规定，市发改委于2025年8月12日至2025年9月30日，委托辽宁永道会计师事务所对本溪市闽溪彩虹旅游有限公司运营的本溪青云山景区门票定价成本开展监审工作，审核的会计期间为2022年7月1日至2024年12月31日。成本监审报告如下：

1.景区门票成本监审结论：经审核，2022年7月至12月、2023年、2024年平均定价总成本为5,689,510.01 元，全年接待的标准游客人数为90,000.00人，平均单位定价成本为63.22元；

2.观光车平均核定金额：32元/人次；

3.缆车平均核定金额：10.39元/人次；

4.停车场平均核定金额：7.88元/台次。

三、现行价格收费标准

（一）门票价格

1.四方台景区门票：50元/人次。

2.滴水洞景区门票：40元/人次。

3.青云峰景区门票：40元/人次。

（二）相关服务收费标准

1.景区内观光车：

第一段观光车路线由八角亭到青云峰全程约6公里，共分四站，每站约1.5公里，价格5元/人次。

第二段观光车路线由青云峰到枫叶谷，全程约5公里，价格15元/人次。

2.停车场收费标准：大型车（20座及以上）30元/辆，中型车辆（8座至19座）20元/辆，小型车（7座及以下）10元/辆，停车场车辆按次收费，15分钟内免停车费。

四、景区申请的价格收费标准

（一）门票价格：120元/人次。

（二）相关服务收费标准

1.景区内观光车：第一段观光车路线由八角亭到青云峰全程约6公里，共分四站，每站约1.5公里，价格5元/人次。第二段观光车路线由青云峰到枫叶谷，全程约5公里，价格 15元/人次。

2.景区内缆车：20元/人次

3.停车场收费标准：大型车（20座及以上）30元/辆，中型车辆（8座至19座）20元/辆，小型车（7座及以下）10元/辆，停车场车辆按次收费，15分钟内免停车费。

五、拟定价格收费标准方案

（一）门票价格

1.四方台景区门票：30元/人次。

2.滴水洞景区门票：20元/人次。

3.青云峰景区门票：20元/人次。

（二）相关服务收费标准

1.景区内观光车：

第一段观光车路线由八角亭到青云峰全程约6公里，共分四站，每站约1.5公里，价格5元/人次/单程。

第二段观光车路线由青云峰到枫叶谷，全程约5公里，价格15元/人次/单程。

2.景区内缆车：15元/人次/单程

3.停车场收费标准：大型车（20座及以上）20元/辆/次/天，中型车辆（8座至19座）15元/辆/次/天，小型车（7座及以下）10元/辆/次/天，停车场车辆按次收费，15分钟内免停车费，超过夜间24：00重新计费。

六、相关配套措施

（一）提高优惠政策力度，提高景区吸引力。经与景区协商，景区同意进一步提高优惠幅度，将试运营期间对市民每年限时限次凭身份证免费浏览景区的优惠措施改为不限时不限次凭身份证可随时浏览。以强化景区城市公园、休闲娱乐中心的特色定位，既让利于民也进一步提高景区吸引力，通过集聚人流、提高服务质量来增加影响力，提高景区经营水平。同时也要按照国家《游览参观点门票价格管理办法》、《辽宁省旅游参观景区（点）价格行为规范》等文件规定落实好现役军人、学生、老、幼、残及兴辽英才、山城英才等群体的价格优惠政策，并在景区显著位置公示，确保政策执行公开、透明、规范。

（二）加强政策宣传解读，促进社会和谐稳定。此次青云山风景区门票价格和相关服务收费标准制定，市发展改革委严格依照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国旅游法》、《游览参观点门票价格管理办法》、《政府制定价格行为规则》等政策规定，以成本监审结果为基础，参考省内同类景区价格收费标准，结合我市实际及景区试运营情况开展工作。重点兼顾了百姓的实际承受能力，大幅降低了门票价格，也符合国家“完善景区门票价格机制、降低景区门票价格对拉动旅游消费、推动全域旅游发展、促进旅游业高质量发展”的要求。景区要认真落实市委、市政府全力维护社会稳定相关要求，加强与新闻媒体的联系，做好国家、省、市相关政策的宣传解读工作，提高落实政策的主动性、自觉性，保障群众根本利益，稳妥推进此次景区门票及相关服务收费标准制定工作。

（三）强化企业内部管理，降低企业成本支出。景区门票价格及相关服务收费标准文件出台后，要协同行业主管部门强化景区的内部管理，支持企业改造和设备更新、压缩企业用电、人工、折旧费、维修费等支出，提高企业竞争力和知名度，逐步降低企业经营成本。

                                      本溪市发展和改革委员会

                                         2026年9月4日