本溪市发展和改革委员会

关于对《本溪市溪湖区敬老院养老服务标准

定价方案》公开征求社会意见的通知

经相关单位申请，依据《政府制定价格行为规则》《辽宁省定价目录》及国家、省、市养老服务收费管理相关政策文件，市发展改革委起草了《本溪市溪湖区敬老院养老服务标准定价方案》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。

此次征求意见时间为2026年8月25日至2026年9月24日，如有修改意见和建议，请于2026年9月24日前反馈至市发展改革委。

联系人：赵贺  联系电话：024-43887321

邮箱：bxsjgk@163.com

附件：本溪市溪湖区敬老院养老服务标准定价方案（征求意见稿）

            本溪市发展和改革委员会

            2026年8月25日

本溪市溪湖区敬老院养老服务标准定价方案

（征求意见稿）

溪湖区敬老院是溪湖区唯一区级事业编农村特困供养服务机构，隶属溪湖区民政局，2001年经批准成立，承担辖区农村特困供养人员集中照护工作。根据该院申请及相关规定，经依法履行定价程序，现拟定该院养老服务收费标准。

一、定价依据及原则

本次定价严格依据《政府制定价格行为规则》《辽宁省定价目录》及国家、省、市养老服务收费管理相关政策文件，遵循发挥政府投资兴办的养老机构保基本的作用，坚持非营利、成本核算、群众可承受原则。对其社会自费养员床位费、护理费实行政府定价，以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为核定依据，兼顾市场供求与群众负担能力。

二、成本监审结论

经审核测算，溪湖区敬老院自费养员床位费平均单位成本为514.49元/床·月；自费养员护理费平均单位成本为428.78元/床·月，测算的生活自理老年人护理费平均单位成本为428.78元/床·月，生活半自理老年人护理费平均单位成本为771.81元/床·月，生活完全不能自理老年人护理费平均单位成本为1286.35元/床·月。

三、拟定的收费标准

床位费：单人间900元/床·月，双人间500元/床·月；

护理费：全自理养员400元/人·月，半失能养员800元/人·月，全失能养员1300元/人·月。

四、与其他市及我市同类标准比较

（一）省内同类标准对比

经调研省内公办养老机构收费情况：鞍山、抚顺、辽阳、铁岭、盘锦、葫芦岛已实行政府定价管理，床位费区间为350—3000元/床·月，共12档标准；抚顺、丹东、辽阳普通护理费区间为370—1500元/人·月，共3档标准；其余地市未统一定价，实行协议收费。我市拟定收费标准与省内同类城市水平基本持平。

（二）市内同类标准对比

我市平山区养老服务中心现行收费为：床位费3人间300元/床·月、双人间500元/床·月、单人间900元/床·月；护理费全自理300元/人·月、半自理900元/人·月、全失能1500元/人·月。本次溪湖区敬老院拟定标准整体略低于市内平山区同类机构水平。

五、实施要求与配套措施

（一）坚守公益定位，突出保障重点。要优先保障农村特困、“三无”老人免费集中供养，溪湖区敬老院在按收费标准开展好社会自费老人的供养服务同时，要做到社会托养服务与基本保障协同推进、相互促进、协调发展，彰显公办养老机构兜底职能。

（二）加强政策宣传，促进社会稳定。此次溪湖区敬老院养老服务标准制定工作，事关百姓切身利益，各部门要紧密协作，认真落实市委、市政府全力维护社会稳定精神，加强与新闻媒体的联系，做好国家、省、市相关政策的宣传解读工作，提高落实政策的主动性、自觉性，保障群众根本利益。

（三）强化内部管理，降低成本支出。在实施新的养老服务标准的同时，经营方要充分考虑我市经济发展水平和百姓承受能力，严控运营成本，优化水电、人工、维修等支出，提升管理效能，突出公办敬老院的公益性定位，主动承担起社会责任。遇价格、成本重大变化及时上报。