本溪市发展和改革委员会

市政协十四届四次会议《关于推动本溪绿色低碳高质量发展的提案》（第4095号）答复

致郑伟委员：

您提出的《关于推动本溪绿色低碳高质量发展的提案》已收悉，感谢您对本溪绿色低碳发展的关注与建议，该提案对于推动本溪实现可持续发展具有重要意义。针对您的提案，经综合各协办单位意见，现答复如下：

一、相关工作进展

党的十八大以来，本溪市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念。在市委、市政府坚强领导下，市发展改革委坚持一手抓高质量发展，一手抓高水平保护，坚决打好经济发展和环境保护的“组合拳”，全面推进美丽本溪建设。2022年、2023年本溪市连续两年获得辽宁省生态文明体制改革真抓实干成效明显地方督查激励，本溪满族自治县被生态环境部命名为生态文明建设示范区，桓仁满族自治县荣膺“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，成功获得国家生态文明建设示范区称号，全市生态文明建设成果丰硕，成效明显。

二、具体工作措施

1.优化能源结构。“一煤独大”的能源消费结构是本溪市这座老工业基地发展的支撑，也是我市优化能源结构的关键。在绿色低碳高质量发展的政策引领下，我委大力推进全市能源结构的优化升级，在新能源产业发展、节能降碳增效以及电网升级改造等关键环节精准施策，持续发力。截至2025年3月，全市发电总装机容量237.76万千瓦，清洁能源94.76万千瓦，其中，水电机组容量63.02万千瓦；风电机组容量2.47万千瓦；生物质机组容量8.8万千瓦；光伏机组装机容量20.47万千瓦。全市清洁能源装机占比39.9%，较去年同期提高1.4个百分点。大雅河、太子河抽水蓄能电站项目建设稳步推进中，2025年大雅河、太子河抽水蓄能电站项目分别计划投资6.8亿元、6亿元。截至2025年3月，大雅河抽水蓄能电站完成投资0.2亿元，太子河抽水蓄能电站完成投资2亿元。

2.工业绿色转型。通过印发《关于开展2024年淘汰落后产能工作的通知》，组织各县区和高新区全面摸排落后生产工艺装备，强化对钢铁、水泥、玻璃等重点行业的监察力度，对不符合国家产业政策、能耗环保安全技术不达标以及生产不合格产品的落后产能进行全面清理，确保应淘汰尽淘汰，有力促进全市工业企业向低碳绿色高质量发展。严格落实产业项目节能审查制度，严格把控“两高”项目盲目上马，健全审核机制，加强项目全流程管理。大力推进绿色制造培育，进一步激励企业向绿色化转型，目前已累计创建国家级绿色工厂7个，省级绿色工厂31个。

3.发展绿色交通。全市持续推进运输结构调整工作，本钢集团与大连辽渔码头、渤海轮渡、沈阳铁路签订合作框架协议，打造钢材商品“渤海汽运甩挂专线”“渤海铁路班列”等多式联运模式，实现铁路运输占比增长。2024年企业新增铁路运量55.63万吨，铁路运量占比同比增长0.53%。推动绿色低碳出行方面，目前市区公交车辆已全部采用新能源和清洁能源（CNG），运营率达100%。截止2024年底，全市公交车保有量达413台，已建成充电桩310座，已实施温拌、冷再生等环保节能技术的沥青路面500公里。

4.推广节能建筑。积极响应国家绿色建筑发展要求，全面落实《辽宁省绿色建筑条例》内容，出台《绿色建筑创建行动工作方案》《关于进一步加强建筑节能管理和开展绿色建筑创建行动》等文件，新建绿色建筑在新建建筑中所占的比例也实现了显著提升，从2020年的66%稳步攀升至100%。大力推进既有建筑节能改造和供热管网节能降碳改造，在2024年老旧小区节能改造中，我市维修改造老旧小区40个，惠及居民1.1万户，完成77万平方米住宅节能改造。在建筑垃圾治理方面，与辽宁鑫钙环保有限公司、中再生环境公司、中化环境环保公司三家意向企业对接，全力开展项目前期可研工作，致力于解决建筑垃圾排放、消纳、处置等问题。

5.构建绿色屏障。全力发展辽东绿色经济区，持续推进退化林分修复、森林抚育、迹地更新，全力确保森林覆盖率保持稳定、森林蓄积量稳步增长。2024年完成造林目标任务5.6万亩，完成森林抚育8.83万亩。在此基础上，大力实施村屯“四旁”绿化、森林“七进”工程，现已全面完成1000株的全年计划目标。印发《2024年本溪市水源保护区风险源排查和环境问题整改工作实施方案》。2024年争取重点生态功能转移支付2.5亿元。

6.弘扬绿色生活风尚。积极响应加力扩围开展消费品以旧换新政策，引导消费者淘汰能耗高老旧家用电器，购买一级二级能效产品，2024年我市消费品以旧换新活动发放补贴7211.734万元，通过开展消费品以旧换新活动共拉动消费超过4.9亿元其中，拉动新车销售4.2亿元；拉动家电等本地企业销售7024.71万元。加强特殊节点宣传，在4.22世界地球日、6.5世界环境日、8.15全国生态日等重要节日与纪念日，精心策划并制作高质量的海报、传单、宣传册等宣传资料，深入阐释绿色生活理念、环保知识、环境政策法规等内容，增强宣传的针对性与实效性，在全社会营造浓厚的绿色生活氛围。

三、下步工作建议

绿色转型涉及经济社会发展方方面面，是一个系统工程。要统筹谋划、一体推进，坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型。坚持全面转型，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，印发《本溪市贯彻落实<中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见>重点任务清单》，全方位、全领域、全地域推进绿色转型。

               本溪市发展和改革委员会

               2025年4月15日