本溪市发展和改革委员会

关于对政协本溪市第十四届委员会

第三次会议第3016号提案办理情况的答复

民建本溪市委会：

您提出的《关于优化我市金融环境支持民营经济健康高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

十分感谢您提出的关于加大对中小微企业信贷支持力度，在风险可控的基础上扩大信贷投放，尤其对受疫情影响暂时困难的企业短期不抽贷、断贷、压贷的提案建议。同时也感谢您对金融工作的高度重视，我委高度重视您的提案建议，在结合您提出的加大金融政策宣传，进一步加大政策落实力度等工作，安排相关科室认真落实，现将具体开展工作情况汇报如下：

一、落实“营商环境提升年”各项政策，优化金融服务环境

一是与人民银行共同研究制定了《关于进一步加大金融支持人才创业创新的通知》，引导银行机构优先安排低息政策性信贷额度，定向用于支持人才企业。鼓励金融机构借用政策性低息信贷，放宽户均贷款金额限制。二是为建立互利共赢的长效激励机制，充分调动金融机构积极性，起草了《本溪市2023年驻溪金融机构推动全面振兴新突破评价激励方案》，凝聚“政银企”共促进步、共谋发展合力，为全面振兴新突破提供有力的金融支持。三是促进金融信用与公共信用融合应用，推进“信易贷”平台模块与人民银行、辽宁省融资信用服务平台的数据、信息、成果共享，缓解融资信息不对称的矛盾。

二、提升融资服务水平，提供“一站式”服务

积极破解我市中小微企业首贷无门、续贷不畅、信息不对称、融资效率低等难题，学习沈阳、大连等城市先进经验，与人民银行本溪市中心支行及相关部门共同谋划，加快推动我市首贷、续贷中心建设，以帮助各类企业在货币信贷政策咨询、贷款产品介绍和贷款受理等方面获得一站式、便捷化金融服务，切实提升金融服务实体经济能力。目前，“本溪市首贷续贷服务中心”已运营。

三、强化乡村振兴金融服务

一是引导金融机构加大产品和服务创新力度，精准匹配涉农企业用款特点，立足本地市场，做专做精做细做实，重点围绕农户、种养大户、家庭农场、农民专业合作社、个体工商户、小微企业，延伸客群需求链，增加客户的金融可获得性。如中国农业发展银行以“供应链+区块链”为依托的“小微智贷业务”产品、辽宁桓仁锦银村镇银行针对农户经营性信用贷款产品研发的“农心贷”、沈本农商行针对农村地区推出的“金牛贷”、“绒山羊养殖贷”、“蚕种贷”等线下特色信贷产品。通过引导金融机构开展线上线下结合，全力满足农民生产经营及消费需求。积极引导县域法人金融机构加大对实体经济的信贷投放力度。二是合理运用创业担保贷款的杠杆作用和激励效应，完善程序，扩大扶持面，积极与各部门沟通协调，不断扩大金融服务供给，同时不断加大创业担保贷款贴息政策宣传和实施力度。

四、以“地域+产业特色”为工作抓手，引导金融机构持续输送金融“活水”

聚焦钢铁、矿产、生态、旅游资源优势，在发挥各个县区积极性的基础上，市各部门全力支持，积极推动开展多层次、多方式、多领域高质量政银企融资对接活动，动态跟踪企业与金融机构融资进展情况，及时为重点项目企业提供“保姆式”金融服务。2023年，先后与市工信局、市科技局、人民银行、各县区政府开展10场线下政银企对接活动，帮助企业获得融资约57.28亿元。带领工商银行、农业银行、中国银行、建设银行走访本钢集团、辽宁海蕴铁业、辽宁长生生物科技有限公司等企业开展专项对接活动，深入企业一线了解生产经营状况和项目建设情况，积极帮助企业出谋划策，提升融资举措的精准性、有效性。

下一步，市发展改革委将认真贯彻落实中央关于认真做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的决策部署。推动本溪高质量发展要围绕“五篇大文章”畅通金融活水，贡献金融力量。同时持续做好科技与金融的深度融合，积极引导驻溪银行机构扩大知识产权融资体量。

一是引导驻溪金融机构不断创新民营企业金融产品，发挥“带动提升”效应，为企业提供特色化金融产品，满足不同生命周期不同发展阶段科技企业需求，持续推动金融服务实体经济提质增效。二是引导金融机构逐步降低融资门槛，简化服务流程，降低融资成本，为民营企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。三是优化各类金融市场的资金支持模式。优化银行的贷款方式，创新知识产权质押融资方式及科技贷款产品，大力发展专业性服务平台，打通各类专利、知识产权抵押融资的瓶颈。四是加强多部门联动，发挥“杠杆撬动”效应。加强与科技、市场监督、工商联等部门联动，通过走访、座谈、金融宣讲、召开各类型企业专场政银企对接会等多种方式，引导更多金融“活水”流入民营企业，促进我市民营企业发展壮大。

本溪市发展和改革委员会       

2024年3月1日