本溪市发展和改革委员会

关于对政协本溪市第十四届委员会

第二次会议第2068号提案办理情况的答复

徐圣君委员：

    您提出的《积极推进碳达峰碳中和努力实现绿色低碳发展的提案》已收悉，现结合本溪市碳达峰碳中和工作开展情况，答复如下：

提案中您对我市积极推进碳达峰碳中和努力实现绿色低碳发展进行全面分析，详细剖析出本溪市实现碳达峰、碳中和目标面临的严峻挑战，并提出宝贵的工作建议，我们将认真学习，指导下一步碳达峰碳中和工作。

碳达峰、碳中和是一项多维立体的系统性工程，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，更是一项多重目标、多重考核、多重任务的长期性和艰巨性工作。对我市而言，要立足发展实际，坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，保障能源安全和经济发展底线，以稳步扎实的行动促进经济社会全面绿色转型。

1.加强组织领导，积极稳妥推进碳达峰碳中和。2022年本溪市委、市政府成立本溪市碳达峰碳中和工作领导小组，市委、市政府主要领导任组长，各县区及各相关市直部门主要领导任成员，形成市级层面的组织保障体系，加强统筹协调。2022年8月25日召开第一次领导小组会议，深入贯彻习近平生态文明思想，传达落实国家和省碳达峰碳中和工作领导小组会议精神，审议并印发《本溪市2022年碳达峰碳中和工作要点》等系列文件。编制完成《本溪市碳达峰实施方案》（审议稿），《实施方案》已完成全市各县区及各相关部门征求意见工作和合法性审核，报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室审核，待省审核通过后将按程序印发。同时，为深入推进重点领域碳达峰碳中和工作，印发《本溪市“十四五”节能减排综合工作方案》，共同构成本溪市碳达峰碳中和工作顶层设计，科学指导本溪市碳达峰碳中和各项工作。

2.锚定重点行业，推进节能减碳绿色低碳发展。组织编制《本溪市工业领域碳达峰实施方案》，制定《本溪市推动工业资源综合利用实施方案》，推进工业领域智能化、低碳化发展。钢铁行业主要举措。加快主体生产设备升级改造，推进干熄焦等钢铁行业先进成熟的节能减排技术和先进生产技术在生产工序的广泛使用；淘汰老旧锅炉与发电机组，新建板材、北营超亚临界高效机组提高发电效率；推进本钢特钢SPCO生态电炉等项目建设，实现电炉吨钢碳排0.26吨。建材行业主要举措。产业结构深度调整，基本淘汰主要落后技术和产能，能效基准水平以下项目全部清零。以本溪优质石灰石资源和现有的水泥企业为基础，整合域内资源优势，改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，打造沈本生态建材产业园。依托玉晶玻璃、福耀玻璃等龙头企业，鼓励建立产业联盟，形成玻璃产业集群式发展，推进节能降碳改造升级。逐步降低化石能源消费比重，推进“煤改气”“煤改电”，提升清洁能源使用率和燃料替代率。

3聚焦清洁能源，积极推进光伏和风电融合发展。把握政策窗口期，密切跟踪国家、省开展集中式光伏项目建设方面政策信息，全力争取集中式光伏发电、风力发电项目建设指标，支持我市在废弃矿山、水面、采煤沉陷区等区域，开展集中式光伏发电项目建设。全力争取国家对光伏等重大能源项目的纳规、立项、用地和环保等方面给予支持，保障能源建设项目建设需求。依托我市工业园区的厂房和屋顶、采煤沉陷区等空间资源优势，积极发展分布式和集中光伏发电项目，加快推进本溪县整县屋顶分布式光伏开发建设项目建设，争取本钢矿业风电项目2023年实现开工。促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展，因地制宜发展农光互补，有序推进分散式风电项目加快实施，有力落实国家“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，不断壮大我市风力和光伏发电装机规模。

下一步，市发展改革委将以“双碳”战略为契机，深入贯彻落实国家和省关于碳达峰、碳中和安排部署，笃定绿色低碳高质量发展不动摇，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现经济高质量发展。

      本溪市发展和改革委员会

                            2023年2月16日