本溪市发展和改革委员会

关于对政协本溪市第十四届委员会

第二次会议第2032号提案办理情况的答复

致公党本溪市委：

贵单位提出的《关于以节能提效降耗为抓手推动本溪实现“双碳”目标的提案》已收悉，现答复如下：

碳达峰、碳中和重大战略提出以来，本溪市委、市政府率先部署，批示开展本溪市碳达峰、碳中和工作研究，聘请北京中创碳投科技有限公司编制完成《本溪市实现碳排放达峰及碳中和白皮书暨远景目标规划》，分析本溪市实现碳排放达峰及碳中和基础情况和面临的挑战，提出本溪市碳达峰目标和实施路径。“双控”工作与“双碳”目标互为支撑，科学稳妥推进能耗“双控”工作，将为“双碳”目标打下坚实的基础。

1.切实加强组织领导，压实“双碳”“双控”工作责任。一是成立本溪市碳达峰碳中和工作领导小组，市委、市政府主要领导任双组长，成立本溪市推进能源消费双控工作领导小组，市政府主要领导任组长，各县区市直各相关部门主要领导任成员，加强“双控”“双碳”工作组织领导，强力推进各项工作落实见效。二是召开推进生态文明建设暨“双控”“双碳”工作会议，召开碳达峰碳中和工作领导小组（第一次）会议，审议并印发《本溪市2022年度推进能源消费“双控”工作方案》、《本溪市2022年碳达峰碳中和工作要点》等系列文件，明确工作任务，落实责任分工，高效协同推进，确保高标准、高质量、高效率完成各项工作。三是以市政府名义印发并组织实施《本溪市“十四五”节能减排综合工作方案》和《本溪市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》，编制完成《本溪市碳达峰实施方案》（审议稿），共同构成本溪市碳达峰碳中和工作顶层设计，助力本溪市碳达峰碳中和目标实现，加快推进经济社会全面绿色转型。

2.严格落实“双控”制度，助力推进“双碳”目标实现。一是印发《本溪市固定资产投资项目节能审查管理暂行办法》，科学开展节能审查，强化固定资产投资项目节能审查工作的能耗源头管控，充分发挥规章制度在节能提质方面的规范作用。对各县区及本钢集团下达《2022年度规上工业企业能耗总量约束性目标》，对能耗控制不力的重点企业及时约谈，确保全市能源消费总量合理增长。二是成立本溪市节能监察行政执法队，加强节能监察执法检查，实现能耗“双控”的闭环管理。按照《省推进能源消费双控工作领导小组办公会关于组织开展2022年度省级专项节能监察的通知》要求，对全市19家工业企业及非工业领域4家重点用能企业开展专项节能监察，监察各重点用能企业综合能耗及工序能耗情况，提高用能单位主体节能意识和降碳责任。三是积极推进能耗在线监测系统建设，全市共40家重点用能单位安装完成该系统，为强化能源节约提供精准数据支撑。按照省发展改革委通知要求，建立本溪市“两高”项目分类处置台账，并对该台账定期进行进一步复核完善，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。

3.强化政策保障支撑，逐步夯实“双碳”工作基础。一是开展培训宣传。把碳达峰、碳中和相关内容列入市委党校（行政学院）教学计划，面向党员干部普及碳达峰、碳中和知识政策；举办碳达峰、碳中和专题培训，请市委党校教授宣讲积极稳妥推进碳达峰碳中和知识，针对节能提效工作重点，开展能耗“双控”工作和节能监察工作专项培训，全面提升全市党员干部对“双碳”“双控”工作认识。二是强化科技支撑。围绕矿山、钢铁等重点行业开展节能降碳、资源循环利用等领域关键技术攻关和应用示范，本钢集团为盟主，联合东北大学等组建辽宁本钢钢铁产业产学研联盟，启动实施省级“揭榜挂帅”重大科技攻关计划“多孔介质燃烧技术研究及其在钢铁行业应用示范”项目，为我市钢铁行业开展相关节能减耗减排核心技术攻关和产业化应用示范。三是健全监督考核机制。按照《中共本溪市委办公室 本溪市人民政府办公室关于印发<本溪市2022年突出高质量发展工作实绩考核方案>的通知》要求，对各县区下达单位地区生产总值能耗强度降低目标，并对各县区指标完成情况进行评分。

下一步，市发展改革委将坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦本溪市重点领域、重点行业和重点企业，以节能降耗为抓手，以重点项目建设为支撑，积极开展节能降碳改造升级，科学开展能耗总量和强度管控，全面开展节能降碳宣传，打好能耗“双控”攻坚战，全面打赢“双碳”目标总体战。

 本溪市发展和改革委员会

 2023年2月16日