本溪市发展和改革委员会

关于对政协本溪市第十四届委员会

第二次会议第2155号提案办理情况的答复

胡沛青委员：

您提出的《关于推动金融机构支持中小微企业融资服务方面的提案》收悉，现答复如下：

提案中对我市小微企业融资难融资贵有关问题进行了精辟分析，还精准地找到了金融机构工作中的有关症结，并提出了工作建议，我们表示十分赞同。

长期以来，市委市政府着力提升融资质量，把金融服务实体经济工作作为主要经济工作任务来抓，把解决民营企业融资难、融资贵问题作为长期性课题来研究。特别是近两年，按照国家关于金融服务民营企业发展的指示和要求，市政府高度重视，组织政府相关部门、金融管理部门和银行机构齐心协力，采取了一系列积极举措，努力研究破解企业融资难、贵这个焦点问题。2022年，市发展改革委积极发挥桥梁纽带作用，积极向各行业主管部门征集企业融资需求，年度开展各种类型对接活动13次：其中4次常态化线上银企对接，推送174户企业融资需求，促成融资73户、12.43亿元；先后组织9次形式各异的线下银企对接活动，包括“服务企业稳增长银企对接沙龙”、“普惠直通”、“同心筑梦，共创未来”、“金融撮合助企纾困大会”、“桓仁县文旅企业银企对接会”等，签订意向协议6亿元，帮助民营企业获得融资约4亿元。为不断强化金融机构“帮企业、稳经济”的意识，切实提升金融服务的温度、广度和深度，市发展改革委先后带领中国银行、邮储银行、盛京银行、本溪银行走访辽宁康顿门业集团有限公司、辽宁亿通钢塑复合管制造有限公司、辽宁高端金属材料有限公司、本溪关门山大峡谷等10余家企业开展专项对接活动，对企业实际经营情况和融资需求进行实地考察，建立企业融资档案，积极帮助企业出谋划策，解决融资难题，提升政策措施的精准性、有效性。

取得了一定成效，但是距离企业的需要和群众的要求还远远不够。保企业就是保就业、保民生，我们将认真贯彻落实经济工作会议部署，加大对民营企业特别是中小微企业支持力度。2023年，市发展改革委紧扣全面振兴新突破三年行动，计划全年完成三个系列、15次银企对接活动，力争推动50户企业签订意向合同。针对委员提出的问题及对策我们将全力做好以下几方面工作。

一是积极推进政银企对接。发挥政府桥梁纽带作用，服务实体经济，助推银企合作不断向纵深推进。开展深入落实“六个年”系列金融服务行动和政银企对接活动，开展聚焦“三类资源”系列金融服务行动和政银企对接活动，开展围绕“培育市场主体，激发金融活力”系列金融服务行动和政银企对接活动。市金融发展局将加强各驻溪金融机构的协调调度，优化更新《企业融资需求表》，在服务企业、优化金融营商环境上下功夫，及时解决银企对接过程中出现的困难和问题，定期收集汇总相关主管部门推送的重点企业、个体工商户名单，采取名单推送、上门走访、组织银企对接会等形式多渠道开展“现场+非现场”银企对接活动。按照“一企一策”原则，帮助市场主体及时获得金融信贷支持。助力银企精准对接，以金融活水‘贷’动实体经济发展，为我市经济社会持续稳定发展注入内生动力。

二是用好用足各项货币政策工具精准支持民营、小微企业发展。创新“再贷款+”“再贴现+”模式，精准支持涉农、民营、小微企业等市场主体融资便利，落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策，帮助各类普惠小微企业加快恢复发展。积极推进“征信+信贷”业务管理模式，加强征信产品应用，发挥征信系统优势降低信贷业务成本，提高首贷和信用贷款的业务量。

三是积极推进动产质押融资业务，鼓励银行机构创新设立以应收账款、生产设备、原材料、半成品、未来收益权等为质押物的动产融资业务产品。鼓励金融机构利用应收账款融资服务平台，为供应链上下游中小微企业提供融资支持，解决中小企业缺少抵押、担保的融资难题。

四是落实好已制定出台的《关于推动建立本溪市金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的实施意见》，引导银行业金融机构持续强化制度设计、加强考核评估，着力提升服务小微企业的意愿、能力和可持续性，全力满足各类市场主体用贷需求，激发市场主体活力。

五是增强银行服务实体经济能力。针对“喜大弃小”的做法，实行差异化考核，提升中小企业不良贷款的容忍度，坚决摒弃“一刀切”，让银行给中小企业贷款更加“放得开手脚”。鼓励银行根据中小企业的融资特点，进行信贷制度再造和产品创新，建立符合中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制，以适应中小企业“短、频、急”的融资需求。

非常感谢您一直以来对本溪金融工作的理解和支持，请继续关心关注金融工作！

本溪市发展和改革委员会

2023年2月18日