本溪市发展和改革委员会

关于对政协本溪市第十四届委员会

第二次会议第2003号提案办理情况的答复

民革本溪市委：

您提出的《关于建设数字本溪助力产业转型升级的提案》收悉。现答复如下：

一、完善顶层设计

成立数字本溪建设工作领导小组，由吴世民市长任组长，常务副市长孟广华任副组长并兼任办公室主任，市营商局（市大数据管理局）局长兼任办公室常务副主任，领导小组及办公室日常工作。研究制定促进全市数字化发展的政策措施，组织实施数字化发展重大工程、重点项目、重点工作，研究管理体制改革、运行模式、平台建设等重大事项，协调解决数字本溪建设重大问题。

对标《数字辽宁发展规划（1.0）版》和《数字辽宁发展规划（2.0版）》结合我市实际，以本溪市人民政府办公室名义印发实施《数字本溪（辽宁践行区）发展规划（2021-2025年）》。以数字本溪建设领导小组名义印发《数字本溪建设2022年工作要点》。目前省发展改革委编制《数字辽宁建设2023年工作要点》，待省发展改革委2023年工作要点正式印发后，编制印发《数字本溪建设2023年工作要点》。

二、数字产业化情况

我市数字产业化发展基础较为薄弱。其中电子信息制造业基本处于空白；软件和信息服务业仅有鞍钢集团本钢集团信息自动化有限责任公司一家规上企业，2022年完成营业收入30915万元，同比增长24.7%。

三、产业数字化情况

（一）推进农业数字化方面。一是夯实乡村信息基础设施建设。全市288个行政村4G网络全覆盖，农村家庭4M及以上宽带接入能力100%；5G基站建设稳步推进，两县城区信号基本覆盖。二是提升农业生产数字化水平情况。择选10家新型农业经营主体打造第一批“农产品质量全程追溯”智慧农业建设项目试点。桓仁县数字农业创新应用基地项目已竣工投产，全面实现智能水肥一体化灌溉、病虫害防治预警与治理、气象数据自动采集、全天候物联网土地墒情检测等新技术示范应用。开创山参产业化运营主体“基地+生产加工+检测+智慧市场”的新模式，本溪龙宝集团在桓仁建立“万亩野山参国家标准化示范基地”及占地3.8万平的“东北参茸城”智慧交易市场。

（二）推进工业数字化方面。一是组织本钢、辽宁开影公司等11户企业参加“全省制造业数字化转型对接交流会”。二是组织开展工业企业网络安全技术应用试点示范工作，我市有好护士、天士力等3户企业获工信部试点示范资格。三是组织我市13户工业企业和运营商填报工信部5G+工业互联网项目库，填报项目8个，其中6个获省审核通过。四是辽宁好护士中成药工业互联网标识解析二级节点项目已与国家顶级节点实现互联互通，填补了我市空白。五是华岳精工、北钢管业、好护士药业、华源三药、天士力等企业的“智能工厂”和数字化车间项目，本溪工具公司的“智慧工厂”项目初具规模。移动公司与工具公司合作建设的5G+智慧工厂示范工厂项目实现开工建设，并在第二届全球工业互联网高峰论坛—5G+工业互联网分论坛获辽宁移动公司5G+工业互联网试点示范项目。

（三）推进服务业数字化方面。一是积极鼓励新型电子商务企业开展区块链应用和创新实践，引导服务业数字化赋能，创新服务模式、服务业态。重点培育本溪工具股份有限公司、本溪南芬衍水电商有限公司、辽宁光达贸易有限公司3个数字商务应用领军企业，本溪市溪味道生态农业有限公司1个垂直细分领域电商平台。二是电子商务加快发展。开展农村电商三级网络建设，实现“工业品下乡和农产品进城”的双向流通功能，两县已初步建成农村电商“一个中心、五大体系”，形成了比较完善的农村电子商务配送及综合服务网络体系。培育电商品牌，提升品牌效应，已培育“溪味道”“爱关东”等10余个当地电商品牌。三是积极发展现代物流业。建设物流“3421”基础设施系统，即通过建设本溪桥北、高新区、溪湖区彩北三个物流园区，本溪市综合农贸、本溪市县域特色农产品、本溪市钢铁循环利用、本溪市铸件原料四个物流中心，城乡一体化、服务周边两个配送网络，本溪市交通物流一个信息平台，全面建设绿色化、智慧化物流体系。天士力医药现代物流也建成了采用先进企业ERP（资源计划）和WMS（仓库管理系统）及电子商务平台。四是谋划智慧景区项目，积极谋划花溪沐枫雪温泉小镇项目、绿石谷国家森林公园项目、大冰沟国家森林公园智慧景区升级工程项目、桓仁满族自治县五女山智慧景区试点项目等旅游领域智能化、数字化项目，推动旅游服务设施智能化升级。加快旅游信息化基础设施建设。持续推进景区景点、旅游乡村、车站站点等重点涉旅场所的WiFi、4G5G移动通信网络全覆盖。全市重点景区基本实现重点区域和主要景点的监控覆盖，4A级及以上景区已与国家旅游产业运行监测应急指挥平台对接。景区智慧服务方面。全市多家景区与旅游电子商务网站开展电子票务合作，实现网上购票和自动验票入园；我市小市一庄、辽砚产业园等景区可以通过电商平台和直播平台销售自研的特色旅游商品；枫林谷森林公园、市博物馆等多个景区实现电子导航导览服务。

四、包装谋划数字经济项目

（一）建设新型基础设施。2022年辽宁省促进5G通信网络投资建设工作领导小组下达我市年度建设5G基站数量为561个（其中移动建设规模299个，联通建设规模262个）。截止12月上旬，全市2022年新增5G基站建设数量745个（其中移动新增建设315个，联通新增建设430个），超额完成指标任务。全市累计建成5G基站数量2434个，基本实现城区及重点区域5G网络覆盖。2022年，我市自发备案企业和个人报装新能源充电桩共509枪。其中：公用144枪，个人31枪，公交等专用334枪。

（二）重点项目推进情况。围绕发展数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字政府建设等领域，谋划、推进5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等重点项目建设。2022年数字经济重点项目53个、总投资89.7亿元，其中:开复工建设项目30个、总投资46.5亿元；储备项目23个、总投资43.2亿元。组织各县区及市有关单位谋划本地区本部门新型基础设施项目30个，其中信息基础设施类项目2个、融合基础设施类项目24个、创新基础设施类项目4个。

（三）争取资金情况。为本溪工具股份有限公司数字化转型5G智能工厂二期项目和辽宁民盛橡塑机械有限公司数字化生产线升级改造项目申请设备购置与更新改造贴息贷款。为本溪市新能源公交新型基础设施建设项目和本溪市主城区照明设施信息化提升改造工程申请2023年地方政府专项债券。

五、下一步工作打算

一是抓实顶层设计。目前省发展改革委编制《数字辽宁建设2023年工作要点》，待省发展改革委2023年工作要点正式印发后，编制印发《数字本溪建设2023年工作要点》，健全重点工作任务持续跟踪推进和定期总结评估工作机制，发现问题及时协调解决，确保各项目标任务落实落地、取得实效。

二是加快场景应用。加大力度推进5G基础设施建设，协调解决5G疑难站址问题，提升5G基站建设数量，特别是针对依托5G行业应用基站，围绕钢铁及精深加工、生物医药及健康、文化旅游及康养等主导产业发展和教育、医疗、养老等重点领域，包装谋划和加快推进本溪工具厂、华润三药、玉晶玻璃等一批重点项目实施，加快建成一批智慧园区、智能工厂和数字车间，提升企业核心竞争力和产业数字化总体水平。

三是发展数字产业。聚焦数字产业化短板加大招商引资力度，积极引进和培育一批电子信息制造业、软件和信息服务业等数字企业落户我市，加快推进一批数字产业化项目落实落地，着力打造新的经济增长点，为加快推进产业数字化发展提供技术支撑。

四是争取政策支持。围绕新型基础设施中央预算内资金专项、数字辽宁智造强省专项，组织各县区、高新区及市有关单位提前包装谋划重点项目，落实项目申报条件，全力向上争取政策资金支持，撬动数字经济重点项目早开工、早投产、早达效。

本溪市发展和改革委员会

2023年2月16日