本溪市发展和改革委员会

关于对政协本溪市第十三届委员会

第三次会议第3017号提案办理情况的答复

民建本溪市委：

贵委提出的《关于大力发展现代物流业助推我市经济高质量发展》的提案收悉。现答复如下：

“十三五”以来，随着我市经济快速增长和基础设施条件的加快完善，我市物流业实现了平稳较快的发展。物流业、物流园区逐步走向成熟，进入实质建设和发展阶段，已由广泛招商，向有条件招商方向发展，各项功能逐渐成熟和完善。预计“十三五”末期，我市物流业增加值年均增长20%，2020年达到172亿元。全市要建成5个年销售额超50亿元的大型商贸物流园。交通运输、仓储和邮政业税收占服务业税收的比重均达到8%以上。

 贵委在提案中提及到“理顺行政管理体制”等七项建议，现结合我委职能，对部分情况进行答复。

1.关于研究和规划国家级物流枢纽的建议

2018年末，国家发展改革委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》，规划了国家物流枢纽的类型和功能定位，选择了127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，我市未能入列。同期，我省印发了《辽宁省现代物流业中长期发展规划（2017-2022年）》，此规划是指导我市现代物流业发展的纲领性文件，具有很强的指导作用和操作性。该规划中明确至2022年，我省在东北亚区域国际物流体系中的中心地位明显提升，成为东北亚重要的国际物流枢纽和开放型产业物流中心，完善“两主三辅”物流枢纽，即加快建设沈阳、大连2个物流主枢纽和营口、锦州、丹东3个重要物流枢纽。我市没能列入全省物流枢纽的规划中，故研究建立国家级物流枢纽的难度较大。

但鉴于我市与沈阳较近的地理优势，我委将持续研究如何借助沈阳空港物流园区的契机在我市高新区谋划专项物流园区，以便承接沈阳临空物流产业在我市落地。

2．关于进一步完善物流基础设施建议

按照省级规划，我市将进一步拓展完善物流基础设施建设，积极融入大沈阳物流圈，以城际综合运输网格为基础，发展沈（抚）本丹城际物流带，同时以城市为中心，构建梯次辐射县乡村的城乡物流网络。关于其中 “引导大型批发市场向城外转移”的建议，我委为拉开城市骨架，改善我市大型批发市场基础设施环境，提高其服务能力，2017年为新建的“本溪长江农产品物流交易中心——冷链工程建设项目”争取到中央预算内资金250万元，该项目位于城市边缘的明山区高台子镇，建成后将成为我市最大规模的批发市场。

3.关于培育物流龙头企业的建议

按照省级规划，我市将重点打造钢铁物流及生物医药物流产业集群。引导物流企业、基础设施、信息平台、综合服务等资源的集聚化发展。以提升物流企业发展水平、壮大第三方物流企业、引导物流企业资源整合等措施壮大物流企业，从而培育出龙头企业。同时，我委积极为龙头物流企业争取中央预算内资金和地方专项债券，助推企业健康发展。

4.关于积极推动一批企业向供应链转型的建议

按照省级规划，培育供应链物流主体是提升制造业物流服务水平的重点，借助我省将打造具有国际竞争力的装备制造基地和重大技术装备战略基地的契机，我市利用自身钢铁优势，壮大钢铁物流产业，主动融入装备制造圈内，加快培育专业化供应链服务企业，鼓励物流企业将业务向服务制造企业采购、生产、销售全过程等方面扩展，积极应用移动APP、物联网、云计算、大数据等技术进行物流系统集成和流程再造，提高配送信息化、智能化、精准化、即时化水平。鼓励制造企业与物流企业实施战略联盟、合作组建物流公司、开展跨行业、跨产业和跨区域的供应链物流服务，推动形成制造业与物流业高校联动、相互促进的良性发展态势。

感谢贵委对全市物流工作的关心与支持！

本溪市发展和改革委员会

2020年3月28日