本溪市发展和改革委员会

市十七届人大四次会议《关于支持本溪高新区发展飞地经济的建议》（第4211号）答复

李世新代表：

您提出的关于支持本溪高新区发展飞地经济的建议收悉，现提出主办意见如下：

2008年，省委、省政府做出“举全省之力支持本溪做强做大医药产业”的重大决策，本溪历届市委、市政府围绕培育医药战略性新兴产业，坚持一张蓝图绘到底，举全市之力推动生物医药产业加快发展，构建起了产业、科技、大学、城市四位一体的发展格局，形成了完整的产业链条和清晰的城市架构，成为本溪经济社会发展的重要增长极。市发展改革委立足高新区实际和发展需要，全力帮助高新区围绕加快生物医药产业发展，推动重点项目建设、创新驱动发展、企业主体培育，着力打造新时代高新区高质量发展升级版。

一、全力帮助争取资金支持

2020年至今，帮助争取国家专项资金6458万元，省级沈阳现代化都市圈、区域协调发展等专项扶持资金7961万元，为高新区建设提供有力的资金支持。

二、全力帮助争取政策支持

借助沈阳临空经济区建设发展契机，积极谋划与沈阳、辽阳共同开展沈阳临空经济区配套服务产业园建设，推动沈本辽三市共同签订《沈阳临空经济区协同建设战略合作框架协议》。按照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求，组织高新区申报园区第三方污染治理试点，成功获得国家称号。

三、全力支持项目落地

切实发挥“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作措施、督促协调作用，以全生命周期服务形成项目帮包的闭环。同步细化新开工项目台账，形成定期跟踪、日常调度机制，明确要素办理进度、时间节点、制约瓶颈，精确前期手续办理时间至月、至天，联合要素保障部门实行并联式审批、容缺办理和承诺制审批，坚持力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目倾斜，全力保障新开工项目早落地、早开工。2020年以来，将高新区上药集团（本溪）北方药业有限公司ADC药物中试产业化建设项目、辽宁上药北方药业化药中试基地项目、华润三九国家中成药技术创新中心和产业化基地建设项目列为省重大项目加以推进。

四、全力帮助搭建创新平台

2020年以来，帮助高新区获批省级工程研究中心（工程实验室）4家，推动高新区产业创新；按照《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求，帮助高新区获得园区第三方污染治理试点称号，推动高新区绿色发展。2023年6月在高新区组织召开省级工程研究中心申报工作培训会，解答辅导省级工程研究中心申报工作，全力支持高新区企业、高校创建省级工程研究中心。

五、下步工作安排

一是继续助力争取政策资金支持。聚焦高新区发展实际和我市发展全局，深入学习研究国家、省投资政策措施，及时跟踪掌握专项领域支持投向，广泛获取信息，借智借力、强化衔接，争取政策赋能。指导高新区找准切入点，积极争取中央和省专项资金支持。

二是继续助力推动重点项目建设。依托产业基础，打造北方知名现代中药产业基地；依托区位优势，加快建成绿色原料药产业园、医疗器械产业园两个省级产业园；依托沈阳临空经济示范区，建设冷链物流、网络货运物流集散地；依托沈阳药科大学、辽宁科技学院等高校和研发机构，建设省级创新创业孵化中心。

三是继续助力推动创新驱动发展。持续帮助高新区推动“产学研用金”协同创新发展，加强与高校院所、医疗机构、园区企业的撮合互动，实施关键核心技术攻关项目，组建实质性产学研联盟，帮助搭建各级创新平台。

      本溪市发展和改革委员会

  2025年4月29日