本溪市发展和改革委员会

关于对本溪市第十七届人民代表大会

第三次会议第3103号建议的分办意见

辛晓明代表：

您提出的《关于落实中医药强省战略推动创建桓仁中医药健康产业先导区的建议》收悉。现结合市发改委工作职能答复如下：

一、相关工作推进情况

近年来，国家高度重视中医药产业发展工作。2023年4月，我省出台了《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》，《方案》明确了10项重点任务，列出7项保障措施，为实现全省中医药高质量发展指明方向。

《方案》指出要“践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕中医药强省建设，发挥道地药材资源优势。。。推进中医药现代化、产业化，完善产业体系”。确定到2025年，“中医药强省目标取得重大突破，进入全国先进行列，逐步建成在全国有影响力的重要产业基地”、“培育壮大10个道地药材重点种植（养殖）县、7个重要产业集聚区、15个中药龙头企业”。其中，《方案》将桓仁县作为10个重点种植（养殖）县之一，重点发展人参、西洋参、辽五味、黄精、白鲜、林蛙等品种。鼓励本溪高新区和桓仁县中药产业作为重要产业集聚区之一，加强中药产业延链补链强链、实现中药产业集聚发展。《方案》明确要抓龙头企业，依托上药好护士等一批中成药和中药饮片龙头骨干企业，建成一批数字化、智能化车间，增强示范引领带动力。

    为切实落实《方案》精神，同时结合上级下达的政策支持方向。市发改委积极指导项目单位围绕“区域协调发展专项资金”争取方向组织桓仁县包装项目。“区域协调发展专项资金”分别支持基础设施类项目、产业类项目、平台类项目、产业融合类项目等四个方向。资金补助采取投资补助支持方式。其中，政府投资项目（履行审批制）支持标准原则上不超过按照支持范围核定投资的50%，最高不超过5000万元；企业投资项目（履行核准制或备案制）支持标准原则上不超过按支持范围核定投资的20%，最高不超过3000万元。

市发改委在接到上级资金编报计划后，第一时间联系桓仁县发改部门进行了政策说明，对辽宁上药好护士药业（集团）有限公司智能化中药饮片生产线建设项目给予重点关注和支持，该项目建设内容主要包括新建中药饮片车间12211平方米，综合仓库14344平方米及公用工程等，购置中药饮片生产线等设备。经过开展扎实的前期准备工作及积极申报，该项目获得省发改委认可并向推送至国家，最终该项目于2023年获得上级资金支持954万元。明显提高了企业项目建设的积极性，一定程度上为企业解决了项目建设的资金问题，促进了企业生产提质增效，更好推动桓仁县中医药健康产业融合发展。

二、下一步工作举措

下一步，市发改委将继续深入结合国家及省关于推进中医药产业发展的有关文件精神，紧紧围绕桓仁中医药产业发展实际需要做好相关政策落实。进一步坚持项目为王理念，一方面对上做好沟通协调，第一时间了解把握国家及省最新政策精神，提高政策把握和研判分析能力，及时对县区做好政策指导和解读工作。另一方面认真指导项目单位谋划、储备包装项目，确保桓仁县持续储备能够紧密契合上级政策要求的高质量项目，主动结合项目为桓仁县的重点企业争取更多资金政策支持，助力企业加快推进项目建设，早日实现达产达效。推动桓仁县道地药材产业及医药领域应用产业持续发展壮大，为建设桓仁县中医药健康产业先导区提供更好的资金、政策保障。

本溪市发展和改革委员会       

2024年3月1日