本溪市发展和改革委员会

关于对人大本溪市第十七届委员会

第一次会议第1195号建议办理情况的答复

袁海华代表：

您提出的《关于加强我市节能控碳工作》的建议收悉。现答复如下：

1.强化组织领导，有序推进全市“双碳”工作。认真贯彻党中央、国务院的决策部署，将科学有序推进“双碳”工作作为当前重大政治任务来抓。已成立本溪市碳达峰碳中和工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，各县区及市直相关部门主要领导任成员，强化全市“双碳”工作的组织领导。未来要充分发挥领导小组办公室工作职责，统筹协调好各县区各相关市直部门，形成有效工作合力，落实好“碳达峰十大行动”， 正在编制完善《本溪市碳达峰实施方案》，研究提出了能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设低碳发展、交通运输低碳转型、资源循环化高效利用、生态碳汇建设、绿色低碳科技创新、全民低碳教育宣传等重点行动，助力实现本溪市碳达峰碳中和目标。

2.严格源头管控，扎实做好能耗“双控”工作。严格落实项目节能审查和能耗准入制度，做好全市项目节能审查工作；持续推进全市能耗预警机制，定期开展数据分析和总结通报，守住能耗强度的约束性目标；科学谋划高质量项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展，从源头推进节能控碳。以保障能源安全和经济发展为底线，大力发展清洁能源，桓仁大雅河、本溪太子河、桓仁苍龙山等3座抽水蓄能电站项目，已列入国家抽水蓄能中长期发展规划，目前桓仁大雅河、本溪太子河、桓仁苍龙山抽水蓄能电站项目前期工作有序开展。围绕能源发展方向以及“碳达峰、碳中和”任务目标，深入研究谋划和储备清洁能源类项目，稳妥有序推动光伏发电、水电等清洁能源项目，大力发展氢能、充电桩等新型基础设施，持续优化能源结构。

3.坚持低碳发展，推进重点领域绿色升级。加强钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业绿色低碳转型，按照省发展改革委等五部门《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的实施意见》（辽发改工业〔2021〕468号）要求，建立本溪市重点行业严格能效约束企业能效清单目录，精准施策，组织企业按照“一企一策”原则和能效标杆水平目标做好企业具体工作方案。加大钢铁行业过剩产能排查力度，严格执行环保、能耗、技术等法律法规和产业政策，对达不到标准要求的钢铁产能严格依法依规退出，全市淘汰落后产能196万吨。积极争取国家污染治理和节能减碳专项中央预算资金，已组织各县区申报本溪市林家污泥填埋场存量污泥处置及封场、辽宁壹立方砂业有限责任公司大宗固废含铁尾矿资源综合利用等4个项目，拟申请资金支持0.815亿元，目前已通过省级评审报国家。

4.统筹节能监察，督促节能管理落到实处。2021年本溪市节能监察中心针对重点企业开展节能监察工作。以书面监察和现场监察的方式，对我市19户生产企业实施了日常监察，并提出相应的整改意见及建议；开展专项监察，对我市列入国家重大工业节能专项监察计划 10家企业，包括6家钢铁行业企业、3家水泥行业企业和1 家建材行业企业，在省节能中心专家的协助下顺利完成节能监察工作；积极开展培训，组织节能监察工作人员，对被监察企业能管人员进行现场培训，对能管人员提出的问题进行答疑解惑，课程既有理论又有实例，可操作性强，为做好全市节能工作打下了坚实的基础。同时，全力推进全市重点用能企业纳入辽宁省重点用能单位能耗在线监测系统，实现重点用能企业能耗动态监测和常态化监管。

5.加强宣传引导，实现节能降碳全民参与。以“生态文明活动月”活动为契机，组织开展一系列节能降碳、资源节约和绿色生活宣传活动，设计推出20条宣传标语口号，组织开展了450余场主题活动，全市2万余名党员干部参与活动。2021年更新上线新能源城市公交车309台，运行总里程达到1160万公里；公交车进场率达到100%，中心城区公交线网专用道设置率达到5.6%，站点500米覆盖率达到98%。新溪湖大桥实现通车，太子河“百米生态水长廊”工程已完成全年目标任务。全市新建建筑面积79.1万平方米，绿色建筑61.7万平方米，占新建建筑比例78%，超额完成省定70%的指标。2021年以来，市委党校将习近平生态文明思想和生态立市纳入党校主体班课程，已组织11批次122名市管领导干部和71批次521名其他领导干部进行培训和考核。

本溪市发展和改革委员会

2022年4月6日