本溪市发展和改革委员会

关于对本溪市第十七届人民代表大会

第一次会议第1165号建议办理情况的答复

曲国刚代表：

您提出的《关于进一步优化营商环境的建议》收悉，现答复如下：

您在建议中对疫情影响下民营经济的发展方向和生存问题进行了精辟分析，并提出了工作建议，我们表示十分赞同。

长期以来，市委市政府着力提升融资质量，把金融服务实体经济工作作为主要经济工作任务来抓，把解决民营企业融资难、融资贵问题作为长期性课题来研究。特别是近两年，按照国家关于金融服务民营企业发展的指示和要求，市政府高度重视，组织政府相关部门、金融管理部门和银行机构齐心协力，采取了一系列积极举措，努力研究破解企业融资难、贵这个焦点问题，取得了一定成效，但是距离企业的需要和群众的要求还远远不够。保企业就是保就业、保民生，我们将认真贯彻落实经济工作会议部署，加大对民营企业特别是中小微企业支持力度，针对委员提出的问题及对策，重要要做好以下几方面工作。

一是积极推进政银企对接。发挥政府桥梁纽带作用，服务实体经济，助推银企合作不断向纵深推进。市金融发展局将加强各驻溪金融机构的协调调度，优化更新《企业融资需求表》，在服务企业、优化金融营商环境上下功夫，及时解决银企对接过程中出现的困难和问题，定期收集汇总相关主管部门推送的重点企业、个体工商户名单，采取名单推送、上门走访、组织银企对接会等形式多渠道开展“现场+非现场”银企对接活动。按照“一企一策”原则，帮助市场主体及时获得金融信贷支持。助力银企精准对接，以金融活水‘贷’动实体经济发展，为我市经济社会持续稳定发展注入内生动力。

二是完善信用体系建设。完善企业信用信息共享机制，强化公共信用信息的归集、共享、公开和开发利用。规范发展第三方征信、信用评级等机构，降低银行等金融机构获取小微企业信用信息成本。

三是引导担保机构加快发展。鼓励担保机构多渠道扩充现有担保机构资本金，引导民间个人资本和其他社会资本投资设立商业性担保公司。加强对担保机构市场运作的监督、检查和评价，规范担保公司基金的合理用途和收费，完善评估和决策程序，制定风险防范措施，确保融资担保机构健康、平稳发展。

四是加快发展供应链金融。鼓励银行围绕核心企业，创新应收类、预付类和存货类融资，把单个企业的不可控风险转变为供应链企业整体可控风险。利用大企业的核心价值，通过商品交易票据化和票据信用化，解决中小企业在银行融资难、融资贵的问题。

五是增强银行服务实体经济能力。针对“喜大弃小”的做法，实行差异化考核，提升中小企业不良贷款的容忍度，坚决摒弃“一刀切”，让银行给中小企业贷款更加“放得开手脚”。鼓励银行根据中小企业的融资特点，进行信贷制度再造和产品创新，建立符合中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制，以适应中小企业“短、频、急”的融资需求。

非常感谢您一直以来对本溪金融工作的理解和支持，请继续关心关注金融工作！

本溪市发展和改革委员会

2022年2月9日