本溪市发展和改革委员会

关于对本溪市第十六届人民代表大会

第四次会议第4230号建议办理情况的答复

袁海华等代表：

你们提出的《关于加快推进我市5G基站建设发展的建议》收悉。现答复如下：

一、全市5G基站建设任务及建设进展情况

按照《关于印发2021年全省5G通信网络建设任务的通知》（辽网建办〔2021〕1号）文件要求，2021年我市5G通信网络建设任务为1122个，其中公众网络覆盖882个、行业应用240个。依据《2021年5G基站建设进度周报表（5月24日）》，截至目前，我市累计开通5G基站879个；2021年新开通5G基站177个，完成率为15.78%。在新开通的5G基站中：公众网络覆盖176个，行业应用1个；行业应用基站位于高新区本溪市工具股份有限公司。

二、维护通信设施安全和加强宣传工作情况

为顺利完成2021年5G基站建设任务，市发展改革委协调市通管办，明确在5G基站建设时，积极向周边居民宣传基站辐射相关知识，消除居民辐射恐慌心理；为扩大宣传面、巩固宣传成果，协调通信运营商在电信日活动现场发放基站辐射知识宣传海报，现场答疑居民提出的问题，并在电视台播放破除辐射谣言专题片。同时，进一步加强保护基础通信设施力度，广泛宣传基础通信设施重要作用，倡导全市合力，共同保护通信设施安全。

三、保证5G基站用电及降低用电成本工作情况

一是成立5G通讯网络建设专项工作推进组，形成通信运营商和铁塔公司提出5G基站用电申请、市供电公司迅速受理的机制，通过市供电公司专属团队提供的“一站式”服务，确保供电方案低压项目现场答复；现场勘查、供电方案高压项目、竣工验收、装表接电工作在2个工作日内完成。二是严格落实《关于降低5G基站用电成本有关事项的通知》（辽发改价格〔2020〕220号）要求，确保5G基站电价降到0.4元/千瓦时以下，目前执行电价0.5866元/千瓦时，较一般工商业电价减少0.0513元/千瓦时（根据文件要求，市场化交易差额部分由省通信管理局组织有关单位核定后，通过政府补贴资金予以解决，具体补贴实施方案由省发改委会同省工信厅、省财政厅另行制定，待该方案印发后，我市将严格抓好落实）；同时，协调市供电公司为通信运营商提供市场化交易的咨询服务和业务办理，指导其根据自身用电性质，选择单一制或两部制电价、是否执行峰谷分时电价，切实降低5G基站用电成本。三是加强转供电监管，协调市市场监管局对转供电环节收费情况开展专项检查，确保5G基站电价政策有效落实；协调市工信局对转供电主体进行监督，保证供电安全与供电质量。

四、推进疑难站址问题解决有关情况

市发展改革委作为本溪市推进5G通信网络建设工作领导小组办公室，2020年协调各县区和市工信局、市住建局，以及本钢集团解决了5G疑难站址问题154个，全力保障了全市5G基站建设进度。今年以来，尚未收到市通管办反馈的5G疑难站址问题，但是已协调市通管办抓紧调度和梳理2021年5G疑难站址，并汇总形成问题清单，一旦存在疑难站址问题，将及时组织召开全市5G建设工作推进会，全力予以协调解决。

五、推进空间资源面向5G基站建设开放有关情况

2020年5月，市政府办公室印发《本溪市加快5G通信网络建设工作方案》（本政办发〔2020〕15号），提出了“推动公共设施共享”“开放社会公共资源”“开放商用建筑、住宅小区”等具体工作要求，各责任单位在落实具体工作中，加快推动空间资源向5G基站建设开放。

六、下一步工作安排

一是进一步加强宣传。协调市直有关部门和通信运营商工作人员在基站建设过程中，持续向周边居民宣传5G基站辐射相关知识，引导居民学习5G基站建设重要意义，形成不信谣不传谣的良好氛围；进一步利用电信日活动扩大基站电磁辐射等相关科学知识的普及范围，并结合多种活动形式深化活动效果。同时，宣传通信设施重要作用和相关法律法规中对破坏通信设施的处罚，法、理结合，保护我市通信设施安全。

二是协调解决5G疑难站址问题。待市通管办将2021年全市5G疑难站址梳理汇总完毕，市推进5G通信网络建设工作领导小组将组织召开全市5G建设工作会议，督促各相关部门和县区依据职能和管辖区域，将5G疑难站址逐个分解、落实到人，全力解决5G疑难站址问题，并加强跟踪，确保5G疑难站址问题得到有效解决。

三是严格贯彻落实工作方案，继续加大空间资源开放力度。协调市住建局等相关部门，严格贯彻落实工作方案中相关任务，加大公共设施、社会公共资源、商用建筑及住宅小区开放力度，确保2021年5G建设任务圆满完成。

本溪市发展和改革委员会       

2021年5月27日