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发改委部门职责
来源:  时间:2018/8/13 14:00:18    



(一)贯彻执行国家和省关于国民经济和社会发展的方针政策,拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全市经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划,衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划,建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制。

(二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革等地方性法规和规章草案,按规定指导、协调全市招投标工作。

(三)统筹协调全市经济社会发展,研判经济发展趋势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。综合协调全市宏观经济政策,会同相关部门完善宏观调控协调机制,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。

(四)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调控政策建议,研究并协调解决全市经济运行有关重大问题。研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策。参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及落实情况的监督指导工作。

(五)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况,参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策,综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。

(六)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

(七)承担全市固定资产投资综合管理职责,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施,安排市财政性建设资金,按权限审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目。审批、核准、审核重大外资项目和境外投资项目,参与外商投资安全审查有关工作,指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施,指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。牵头组织全市特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。组织开展重大建设项目稽察。指导全市工程咨询业发展。

(八)推进全市经济结构战略性调整,组织拟订全市综合性产业政策,负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题,推进县域经济发展。组织制定促进全市服务业发展的政策措施,会同有关部门拟订全市服务业对外开放的政策措施,组织协调服务业发展中的重大问题。拟订全市现代物流业发展战略、规划,组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,统筹推进战略新兴产业发展,推进全市工业经济结构调整和产业升级。

(九)负责统筹推进全市城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略,组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估,组织拟订全市区域协调发展及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴、沈阳经济区发展(沈本一体化发展)的战略、规划和重大政策,负责地区经济协作、对口支援(帮扶)工作的统筹协调。

(十)研究分析国内外和省、市内外市场状况,负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作,编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订并实施组织市级战略物资储备计划,会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖和化肥等重要商品储备。

(十一)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生和计划生育、民政等发展政策,推进社会事业建设,统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十二)负责提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施,拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议,按相关权限实施对能源项目和计划的管理,参与能源运行调节和应急保障工作,配合全市煤炭行业管理部门研究提出发展规划和政策工作,负责全市行政区域内石油、天然气(包括天然气、煤层气和煤制气,不包括城镇燃气)管道的保护工作,协调处理管道保护的重大问题,指导监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为。

(十三)负责研判交通运输发展趋势,提出交通运输(含城市轨道交通)发展战略和体制改革建议,负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡,监测、分析交通运输发展状况,协调有关重大交通问题。按相关权限实施对交通项目和计划的管理。负责市国防动员委员会交通战备办公室日常工作。

(十四)推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制全市生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,研究提出建立健全生态补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作,组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

(十五)研究全市国民经济与国防建设的关系,组织编制军民融合发展规划和国民经济动员规划、计划,拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作。

(十六)配合有关部门做好招商引资工作,参与重大招商引资活动,负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。积极推进政府和社会资本合作相关工作。

(十七)贯彻落实国家、省关于价格、收费改革的方针政策,拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施,提出市管商品和服务价格的管理范围、原则和作价办法,负责协调和督导实施市本级价格调节基金的管理、使用等工作。

(十八)提出全市价格总水平的调控目标和措施,负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动,研究分析价格变动情况和趋势,及时进行市场价格预警并提出运用经济手段、法律手段及必要的行政手段调控市场,保持价格总水平基本稳定的措施建议,建立、完善全市价格监测体系。

(十九)起草价格、收费标准方面的地方性法规和市政府规章(草案),监督指导价格法律、法规和规章制度的贯彻实施,负责本行政区域内反价格垄断行政执法工作,按国家、省要求开展反价格垄断的调查工作,负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作,开展价格公共服务工作,负责价格诚信体系建设。

(二十)贯彻实施国家、省各项价格规定和统一调价方案,拟订全市重要商品和服务项目的价格政策,制定和调整市管重要商品、服务价格和行政事业性、经营服务性收费标准,建立和实施价格听证制度。

(二十一)监督检查政府定价、政府指导价以及政策规定的收费标准的执行情况,依法查处各种价格违法行为和案件,受理价格投诉、举报,指导价格方面的社会监督,负责有关商品价格、收费标准制定及价格行政执法的行政处罚、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

(二十二)组织对农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审,承担商品和服务价格定价成本监审工作,负责全市价格评估机构资质、价格评估人员执业资格的行政许可初审,指导价格评估、鉴证、认证工作。

(二十三)承办市政府交办的其他事项。